新华网长三角频道９月２６日消息：合同上明明约好了动工时间，但过了约定时间1年多，本应盖起商品住房的147亩土地上却丝毫没有动静，浙江东霖房地产开发有限公司为自己的闲置土地行为付出了代价。近日，杭州市国土资源部门对三家房地产公司闲置土地行为作出了处罚，罚款金额合计3352万元，其中浙江东霖房地产开发有限公司被罚款2541.55万元，罚款已全额上缴国库。

    这三处被闲置的房地产开发地块总面积达353.8亩，均位于杭州市江干区九堡镇杨公村，且都是住宅建设用地。其中浙江东霖房地产开发有限公司的闲置地块面积达147亩，杭州天名房地产有限公司的闲置地块面积为82.3亩，浙江石英房地产开发有限公司闲置土地124.5亩。这些地块闲置时间均已超过一年，杭州市国土资源局依法对其进行了查处。

    昨日杭州市国土资源局相关负责人带着记者到现场时，东霖公司的闲置地块上一派纯生态景观。由于长时间闲置未用，附近的村民在里面种起了农作物，几个村民正在劳作，地块中央生长着玉米、蔬菜等农作物，绿油油的一片。几只鸭子则在一旁的小水塘里嬉戏，边上柳树成荫。如果不是长长的围墙和周围耸立的商品住宅楼，很难想象这是一宗用于商品房建设的住宅用地。

    据介绍，在近期市国土资源局组织的经营性房地产用地专项清查中，发现该3宗地均未按土地出让合同约定的动工时间开工建设，且企业自身工作延误是造成土地闲置的主要原因。市国土资源局依法对上述3家房地产企业进行了立案查处，并分别作出处罚。与此同时，该3家公司还被责令在一年内限期动工，逾期将收回土地使用权。

    何为闲置土地？据杭州市国土资源局相关人士介绍，超过国有土地有偿使用合同约定或建设用地批准文件规定的动工开发日期未动工开发建设的土地，即构成闲置土地；同时，对于虽已动工开发建设，但开发建设的面积不足总面积的三分之一或者已投资额度不足总投资额四分之一，且未经批准中止开发建设连续满一年的土地，也构成闲置土地。

    近年来杭州市始终高度重视闲置土地处置工作。自2003年组织开展闲置土地大清查工作以来，通过创新处置手段、规范处置程序、加大处罚力度等一系列措施，闲置土地处置力度不断得到强化，闲置浪费土地现象得到有效遏制。2003年至2006年，主城区收回闲置土地39宗、2010亩，另对6宗闲置土地给予了行政处罚并责令限期开工。

    市国土资源局有关负责人在接受记者采访时指出，国土资源局将继续加强对经营性用地的批后监管，进一步加大对闲置土地行为的查处力度，发现一起、查处一起，符合收回条件的，依法坚决予以收回，保持对闲置土地查处的高压态势，切实维护我市土地市场的良好秩序。