伊拉克政府３０日批准一份法律草案，寻求终结在伊外国承包商的刑事豁免权，把包括美国黑水公司在内的外国保安公司置于伊拉克法律管辖范围内。

    同一天，美国国务院被曝与“黑水”涉案人员达成秘密协议，不当授予涉案者部分刑事豁免权。

    据《纽约时报》9月21日报道，伊拉克内政部对美国“黑水”保安公司在伊拉克涉嫌枪杀平民事件的调查结论是，“黑水”公司保安无缘无故向平民开枪，应为事件负责。内政部建议，伊拉克政府应取消外国保安公司享有的豁免权。这是2005年2月5日“黑水”保安公司的保安人员乘坐直升机在巴格达上空巡逻的资料照片。 新华社/法新  

    立法取消豁免权

    伊拉克政府发言人阿里·达巴格在３０日内阁会议结束后说，伊政府批准了一份法律草案，“使非伊拉克人公司及其雇员置于伊拉克法律管辖之下”。

    达巴格说，法律草案建议废除美英联军临时权力机构、即美英联军临时当局２００４年颁布的第１７号令。第１７号令规定，在伊外国承包商及其雇员免受伊拉克司法机构起诉。

    联军临时当局是美英军队入侵并占领伊拉克后设立的临时管理机构。第１７号令由时任美国派驻伊拉克最高文职长官的保罗·布雷默签发，时机是在美英向伊拉克临时政府移交管辖权之前不久。

    路透社报道，此后，为寻求废除第１７号令，伊拉克政府与美国方面摩擦不断，但始终无能为力。上月１６日，发生美国黑水公司雇员射杀１７名伊拉克平民事件，伊政府要求废除第１７号令的态度趋于强硬。

    达巴格介绍说，法律草案还建议加强监管，要求外国保安公司在伊拉克登记注册并持有运营执照；所有外国保安人员必须申请武器持有许可；此外，今后即使持美国国防部发放的身份证进入伊拉克，承包商雇员也必须申请入境签证。