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深圳弃用大运会中标方案折射招投标制度缺失
2008/05/02 11:46   来源:广州日报    进入社区讨论   听听音乐   看视频新闻
    

  争议二:

  违约赔偿款是慷谁之慨?

  在招标过程中存在违约行为,也就意味着要承担赔偿责任。

  《中华人民共和国招投标法》明确规定,招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内,按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。招标人与中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同的,或者招标人、中标人订立背离合同实质性内容协议的,责令改正;可以处中标项目金额千分之五以上、千分之十以下的罚款。

  李兴钢表示,“海之贝”方案的初步建筑工程安装费为9.8亿元人民币,这不包括设计费和土地费。在深化设计中,南山区要求增加体育馆坐席数量,建筑费用还会增加。

  如果按10亿元的建筑费用计算,项目的设计费用也会非常可观,违约后“中标项目金额千分之五以上、千分之十以下的罚款”也将是一个不小的数字。

  对于可能涉及赔偿,3月30日,南山区的项目建设指挥部进行了“大方”的公开回应,“深圳湾体育中心建设指挥部愿意依法承担由此所产生的法律责任。”

  这一表态也在网上引起了极大的争议,不少网友认为,这是有关部门在慷纳税人之慨,最终拿出去的赔偿款还是纳税人的钱。更有网友表示,对于由此而造成的损失一定要对相关责任人一查到底,决不能冤枉花纳税人的钱。

争议三:

  一定要建地标性建筑?

  有知情人士告诉记者,其实南山区原本一直都是力挺“海之贝”方案,只是到了最后迫于压力才妥协了。

  南山区力挺“海之贝”方案主要有经济上的考量。深圳湾体育中心的建设费用由南山区政府支出,“海之贝”的建筑造价约10亿元人民币,日方参与设计的“春茧”的建筑费用却高达30亿元人民币。

  鉴于这个原因,在深圳市召开的一次会议上,南山区一位领导甚至公开表示,要是用日本方案,南山区做不了,请市里拿去做。

  但深圳市有关部门却坚持认为应采用专家评审排名第一的“春茧”方案。

  2008年2月25日,深圳市规划局再一次组织了专家评审会,对于深化方案进行评议。2008年2月27日,深圳市规划局又专门就日本方案结构的可行性问题单独组织了第三次专家论证,结论是在其结构改为空间网架结构而非原来的薄壳结构的条件下勉强可行。

  “如果做如此改变,其结构体系、材料、建筑空间外观效果已经发生了颠覆性变化,这已经不再是原来的设计方案。”李兴钢说。

  随后,有关结果上报后,有关方面最终作出改变中标结果,采用“春茧”方案的决定。

  知情人士还表示,深圳市有关部门坚决要换掉“海之贝”方案的原因之一,就是他们认为“春茧”方案从设计上更新颖,更优秀,更适合成为一个地标性建筑。

  有网友表示,如今每一个地方搞大型项目建筑的时候,都想建成地标性的建筑,其实这种大肆花钱搞地标性建筑的做法并不可取,应该量力而行。

  争议四:

  专家决策还是由市民来决策?

  “海之贝”方案确定为中标方案,经过了现场公示和网上公示的民主投票过程,并且得票排名第一。突然换成“春茧”方案,是不是对于民意的一种不尊重呢?最终的方案是听群众的意见,还是听专家的意见?

  有网友表示,应该由专家拍板决定。公共设施的建设是一个专业性很强的话题,专家水平高,思维角度深入长远,由专家综合评估后作出的决定,能够保证最大化的客观、科学、公正。

  但也有网友表示反对,称应该由市民集体讨论决定。城市公共领域由城市公民共同使用,与市民生活息息相关,市民有权利和义务参与城市公共空间建设。“应该让全民参与,好看与否那是大众的眼光!不是个别人的!”

  此前,深圳市有关部门曾找到李兴钢协商解决办法,有关部门希望他放弃自己的方案,同时加入有日方参与的联合体一起来工作,但是李兴钢没有同意。

  “我现在还是保留通过法律途径来解决问题的权利,等待着调查结果,希望深圳市相关部门及时意识到这样做带来的负面影响,做出正确的决策,保持依法行政的形象。

  目前,这次风波带给人们的争议和思考仍在继续。有关人士指出,通过这起典型的政府承建项目的招标违约事件,反映出了目前实施的招投标规范仍有待细化,对于招标方做出的违约行为,应该明确一套责任的追究机制,这样才能避免类似的风波不再发生。


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