田国权 扬州城市规划设计研究院 副院长 高级规划师

韦明铧 扬州文化研究所 所长 知名文化学者

王嘉川 扬州大学社会发展学院 副教授 博士

　　对于现今的扬州人来说，运河的功能已不只局限于行船洗涤，运河为人们休闲、娱乐、观赏提供了良好的载体，承载了人们太多的欢声笑语，运河属于城市的公共空间，似乎是无可非议的。 　　

　　网友“新名词”：公共空间如何定义，其究竟包含哪些元素？

　　田国权：城市公共空间的定义其实是很广的，从城市的角度来讲，主要包括城市的广场和公园，我们现在从专业的理解上来讲，所有对公众开放的都应该属于城市的公共空间，其实我们城市的一些重要的部分，比如说博物馆、商业街区、体育馆的文化设施，这些都是为公众开放的，其实都可以理解为公共空间。       　　

　　网友“大人物”：公共空间？是个好话题！现在扬州打运河牌，古运河算不算扬州的公共空间啊？

　　田国权：古运河肯定属于公共空间，因为从公共空间定义上来讲，城市的滨水区应该是现代城市公共空间一个很重要的内容。

　　韦明铧：假如我们对运河的理解不仅仅是指行船的航道，而是包括运河两岸的道路、码头、绿化地以及其他公共建筑的话，那么运河当然是城市的公共空间。运河是我们城市的宝贵财富，也是全体市民的公共财富，哪个个人、机关、工厂都无权占用运河这一公共空间。我很高兴看到，这几年古运河两岸经过整治，已经初步形成绿化、美化、文化的长廊，给市民们提供了休闲、娱乐、观赏的场所，得到了大家的拥护。像这样的公共空间，我们还可以以此类推到城里的其他河流。流经城里的每一条河流都应该建设成美丽、幽静、闲适的亲水长廊。那样我们城市就会更漂亮，更适宜人居。 　　

　　网友“佳木”：我觉得运河沿岸应多一些活动广场和沿河的公共建筑，专家们觉得呢？

　　田国权：现在，实际上我们已经在逐步完善沿河绿地、景观步道、场地、小品，并在沿线适当增加一些休闲活动中心的建筑，并逐步改造建设对面的沿街建筑，增加公共商业文化活动设施。

　　韦明铧：我赞成把运河两岸建设成亲水的，而且是亲民的公共空间。实际上，在城区运河两岸已经有了相当多的公共建筑和市民广场。比方说，城北的邗沟大王庙就是今年刚刚修复的一个公共空间，它在地理上、民俗心理上都符合扬州市民的需求。再比如五台山广场，既是一个绿化的景点，又展示了康乾南巡的那段历史，当然展示得还不够。再比如，东关古渡广场也是一处既有传统文化风貌、又有现代城市功能的公共空间。每当夏日的夜晚，我漫步到东关街头、古运河畔，看到一群群市民在那里自拉自唱扬剧，我就感到古运河是他们的家园。另外，在康山附近的运河边，也已经形成了观光、消费、休闲的建筑群。这种把商业功能和公共空间结合起来的做法，给运河两岸的开发提供了新的思路。南门广场主要是以展示历史遗迹为主，它也是河滨公共空间的重要模式之一。 　　

　　网友“哈都”：近几年扬州造了许多市民广场，它们主要分布在运河一线，请问专家政府对此有何考虑？

　　田国权：运河沿岸的绿地并不是市民广场，扬州实际上暂时还没有真正意义上的市民广场，滨水区只是城市里一个开放的公园。 　　

　　网友“棋王”：我建议扬州应打造一个运河文化公园或者运河主题广场，进一步体现运河作为城市公共空间的价值？专家们请帮忙呼吁啊。

　　田国权：谢谢，我们现在正在做这方面的工作。    

　　二、城市与公共空间

　　城市公共空间作为城市的“起居室”，体现着城市的文化内涵和品位，反映了城市的精神气质，代表着一个城市的政治、经济、文化、风格、品位，也反映着一个城市市民的心态、追求、习性。 　　

　　网友“秦兵”：名城扬州，城市应该由谁来设计？城市应该为谁设计？

　　田国权：城市应该为生活在这里的人们和将要生活在这里的人们而存在。城市是在不断地发展，它应该综合经济、文化、地域、法律、制度等所有生活要素，它应该不是由某一个设计师就能完成的，我们提倡城市是生长的，现在的城市的规划更需要公共的参与。 　　

　　网友“儿童”：古代城市的公共空间有哪些？如何管理的？

　　韦明铧：中国古代没有像西方意义上的广场，但是也有许多公众活动的空间，比方说酒楼、茶肆、戏馆、庙宇，农村还有场头等等。这些空间成为人们交流信息、联络感情的重要平台。酒楼、茶肆、戏馆、庙宇都是有人管理的，或者是店主，或者是僧人，他们负责这里的正常秩序与公共卫生。这些平台比起现代广场来当然有很大的局限性，在容量、氛围方面都无法和现代广场相比。随着城市功能的进步，我们需要更多的现代意义上的公共空间。 　　

　　网友“四月”：请问专家，过去，老扬州城主要活动空间在哪里？老扬州人主要玩哪些游艺？

　　韦明铧：老扬州的公共空间主要是在茶肆、酒楼、戏馆、寺庙等，从前的天宁寺和重宁寺都是演出大戏的地方。扬州还有一处令人怀念的地方，就是教场。在教场，吃喝玩乐，七十二行，无所不有。希望修复后的教场，能够使老扬州重温旧梦。 　　

　　网友“江南”：“街头”应该是一个公共空间吧，但不同时代需要不同的“街头”。请问专家，我们这个时代需要什么样的“街头”？

　　田国权：建筑物的外部空间和沿街道的这种街头绿地，我们更希望对外部开敞的这种空间都能为市民服务。在国外，鼓励沿街建筑物，为外来人员提供开放空间，所以我们更加关心沿街的用地都能尽量为市民提供方便。 　　

　　网友“湘西”：我们大多能在城市广场、公园等公共空间中发现意趣盎然的东西，正是这些公共空间才使得现代的城市不至于毫无生气。周边的建筑设计应如何与公共空间形成和谐的美感？

　　田国权：周边的建筑是构成外部公共空间重要的要素，很多公共空间就是以建筑空间为主导，外部空间的界面的建筑形式直接影响到外部空间的品质，所以构造一个良好的外部空间，建筑的形式、功能都要同外部空间相协调。 　　

　　网友“卓别林”：对于扬州这样的历史文化名城，城市公共空间的现代感与历史感如何兼容？

　　韦明铧：对于这个问题，用最简单的话来说，就是功能要实现现代化，建筑要带有历史元素。　　

　　网友“牧野”：城市的文化内涵和品位、城市的精神气质应该如何表现在城市的公共空间上？

　　田国权：现在，中国的城市趋同，缺乏个性、特色。城市的公共空间应结合城市的自然风貌、历史文化，包括自然的水体、历史遗迹等来逐步构筑具有个性、特色的城市外部空间，才能使我们的城市具有独特的精神气质。

　　韦明铧：扬州不是巴黎，也不是东京，而且也不是香港和上海，因此扬州的公共空间应该打上扬州的标志，它的容量、建筑、景观等，都要和扬州的城市特点相匹配。 　　

　　网友“香山红叶”：城市真正的公园周围到底该不该建很多的地产，或者到底该建什么样的地产，是不是对它的高度、容积率、建筑风格该有所限制？

　　田国权：对的，公园用地周边需作分析，对已有传统保护要求的地区必须从视觉景观、空间关系上加以严格控制，特别是建筑的高度、建筑的风格要有所限制。 　　

　　网友“老虎岭”：公共空间的布局，会不会改变周边地产的价值？

　　田国权：应该说公共空间的布局会影响到周边地产的价值。城市的公园、大型的公共设施，包括公共交通等都会提升周边地产的价值。

　　网友“大脑门”：小区会所应是小区的公共建筑与公共空间，但许多小区会所使用率不高，这是为何？

　　田国权：小区的会所使用效率不高，同会所本身设计的功能和后期的管理，以及它是否能同外部的小区的绿地、空间融为一体有很大的关系。

　　网友“看风景的人”：城市公共空间的风景与场景如何营造？

　　王嘉川：就一般情况而论，大家都希望能把公共空间建设得协调统一，个性与共性共生并存，人文景观与自然风景密切配合。不过，这只是整体而论，而且也近于空论，因为每一个公共空间的情况不同，所以最好是就各自的情况，有针对性地讨论，才能有的放矢，有望解决实际问题。 　　

　　网友“上宾”：公共空间本身的品质到底如何营造？

　　王嘉川：每一个地方都有自己的自然地域特色，因此建设更有个性化、更符合自己特点的公共空间，可以作为首选的目标。其次，要注意到整体布局与局部建设之间的整合协调关系，既要突出一个个“点”的特色，又要时刻想到不能破坏“面”的整体美。再者，植被与绿化一定要跟上，这是衡量现代社会规划及发展水平的一项重要条件。此外，像颜色、设施等，要符合大部分人的审美观念，让大部分人都能充分享受到公共空间的价值，这对提高人民的整体素质，促进社会的和谐发展，都会潜移默化的有积极影响。当然，以上这些只是我个人的一点感受，要真正建设好公共空间，还是需要大家集思广益。 　　

　　网友“房地产人”：个人认为城市公共空间既有高空，也包括地下的，请问专家，这两块政府应该如何规划与管理？

　　王嘉川：政府如何规划，当然由政府职能部门来决定，但是普通市民也不是没有参与的权利，而且更应该说，普通市民更有参与和积极提出建议的义务。因为真正长期享受这些公共空间的，正是普通市民。一般说来，政府在规划之前，都要经过向社会征集意见的阶段，这正是普通市民积极参与、献计献策的好时机。所以，从主人翁的角度说，普通市民应该事先积极参与进来，以便政府集思广益，把公共空间建设得更好，更符合每一个人的意愿。 　　

　　三、居民与公共空间

　　随着社会精神文明与物质文明建设的显著提高，城市公共空间(城市广场、公园、街道、居住区等)已不仅仅是一个城市的象征，它们已成为市民休闲纳凉、沟通交往、散步闲谈、修身养性的场所。城市公共空间的景观体现现代人的价值观、审美观和趣味。　　

　　网友“墨名”：什么样的公共空间才是我们普通市民需要的？

　　田国权：我们希望将更多的公园变成开放式的，免费为市民开放。城市的体育馆、博物馆，包括大型的文化设施、商业空间，包括一些机关单位的公共空间都能尽可能的为市民开放。 　　

　　网友“高人”：公共空间的设计应突出哪些功能？ 

　　王嘉川：这要看公共空间建设的目标是什么。有些公共空间的建设是为了政治性，有些是为了宗教性，有些则是为了日常休闲，等等。目标不同，要求自然也就不一样。就一般情况而论，实用性、审美性是必须要考虑的两大要素。另外，既然是公共空间，还应该考虑到大众性。至于具体情况，则只能根据各自的建设目标，作具体讨论。

　　网友“露珠”：城市公共空间设计如何体现人性化？

　　韦明铧：应该包括道路的设计、服务的功能，以及对老人、儿童、女性等特殊人群的兼顾。建筑的台阶、路边的坐椅、河边的栏杆，以及厕所的设置等都应该周密地考虑，体现以人为本的思想。

　　网友“闲人”：是不是公共空间一定要为大众所拥有？

　　田国权：不一定，在夏威夷的很多海边，滨水区全部是私人拥有的，但是它同样也给人们提供很好的外部环境。私有管理的这种滨水空间反而比由政府管理的更好。

　　王嘉川：我想，“拥有”这个词，可能用得不太妥当，因为这个词往往有“占有”的意思。我个人的意思，既然是公共空间，它就应该满足大家对它的需求，所以在建设之前，首先要考虑到大众的利益。当然，这绝不是说，公共空间要满足每一个人的任何需求，这其实也做不到。每一个公共空间都有它特定的目标，而且也应该这样，才能充分利用有限资源，避免不必要的重复建设，使大多数人的不同需求得到最大程度的满足。但是，这和“拥有”还不完全一样，我想，只要我们能够切身享受到公共空间的利益，就等于是“拥有”了它。

　　网友“京华”：在网络时代，人们足不出户就可以办很多事情，也可以和很多人交流，城市的公共空间还有大力发展的必要吗？

　　韦明铧：网络上的交往是虚拟的，不能够代替人与人之间直接地交往。过分沉溺于网络，可能会引起某些心理疾病，这也是常见的现代病之一，医治这种现代病的最好的药方就是与他人交往。 　记者  葛星明  邵爱云 　　

　　注：讨论实录详见 　扬州新闻网：http://www.yznews.com.cn/yzej/showtopic.asp?id=18727