目标的高定位，一下子给泰州人带来了巨大压力：我们过去想都没想 过要赶上苏、锡、常任何一家。如何赶？一场新的、目标非常明确的思想解放运动在泰州迅即兴起。

　　6次座谈一个主题：重复苏南，永远追不上苏南

　　张雷3月份甫到泰州，连续开了6个座谈会，结果既让他兴奋，也让他焦虑。兴奋的是泰州的干部创新意识较强，去年底总结出了过去5年的136个创新项目，“创新泰州”已成为泰州干部的一种常态的追求；焦虑的是标杆不高，谈话的干部总喜欢将泰州与周边比、与苏北比，不敢与苏南比，更别提赶超苏南了。

　　这是典型的“精神侏儒症”！泰州人在精神上“缺钙”！

　　张雷打开全省的经济报表给泰州的领导干部看：从2002年到2007年，泰州在全省的位次一直是“老八”。虽然位次没变，但与苏南的差距却越拉越大。为什么？因为我们一直在重复着苏南的发展模式——投资拉动型。

　　不能“只低头拉车，不抬头看路”啊！苏南已经觉醒了，已经转型了，苏中更要在转型的路上将步子迈得更大些。泰州人真得到苏南好好去看看，专门看人家的经济转型，专门听人家介绍经济发展中的挫折，专门学人家“无中生有”的本领。刚刚结束的苏南之行，让泰州人真正全面地了解了苏南，看到了苏南人发展的真道道，触及了“苏南模式”的本质。特别是杨卫泽关于“太湖之痛”的反省，让他们深刻认识到了发展转型的迫切。大家座谈时形成了共识：学赶苏南，重复苏南的老路，永远也赶不上苏南，还要付出惨痛代价；借鉴苏南，规避苏南的种种“发展之痛”，泰州经济的运行质态才会更高，才有赶上苏南的可能。

　　目前，泰州下辖4市已经排定了追赶时间表：第一步，用三五年时间，靖江和泰兴赶上苏南第二梯队，姜堰和兴化进入苏中第一梯队；第二步，再用三五年时间，靖江和泰兴学赶苏南第一梯队，姜堰和兴化赶上苏南第二梯队。

　　打破行政区域搞功能区划：向科学发展转型

　　记者采访泰州市委政策研究室副主任王龙时，他正在忙着一个调研课题：如何在功能区划分后，调整各方的利益关系，调动各方面的发展积极性。一个全新的利益分配方案将要出笼。他兴奋地告诉记者：这个课题在全国肯定属于首创。

　　区域功能区的划分发轫于靖江的“特色工业项目集中区”模式,    5年前，江阴—靖江的跨江合作开全国跨行政区域合作先河，但靖江人并未因此沾沾自喜。跨江合作除了经济上的获益外，靖江人的另一巨大收获是“不求所在，但求所有”的理念已经深入人心。去年，他们又打破市内的行政区划限制，将经济开发区裂变为4个功能各异的项目集中区，实现了“项目飞地落户，乡镇飞地联动，人口飞地集中，居民飞地就业，利益飞地分配”。这次调整涉及地方利益的根本调整，有效解决了乡镇投入园区财力薄弱的难题，消除了“镇镇冒烟”、“乡乡建园”的现象。靖江人对比江阴的发展很自豪：江阴一个镇要建几个污水处理厂，我们全市只要建5个，污水处理的水平还更高。

　　今年，泰州又在探索全市域的经济功能区的规划，对工业经济的发展进行统筹划分，既重视全市域经济的协调，又尊重原先各地的产业基础，打破行政区划，对各发展功能区重新划分。即以兴化为例，除规划了兴化经济开发区外，还将姜堰、如东等地部分乡镇吸纳进来，规划了跨地域的戴南不锈钢项目集中区。而兴化西北部则因水网密布，被划入工业经济限制发展区，大力发展高效农业，这个地区招引的工业项目，按产业特点分类归入各园区。

　　现在，泰州市的10大产业集群真正实现了板块化的集聚，既优化了资源的配置，又大大降低了经济运行成本。

　　干部上挂寻求突破力：“无”中生“有”更要“有”中生“优”

　　泰州市委组织部副部长张兆江感慨：服务经济绝不是空话，我们掌握的最大资源是人，而这正是生产力中最活跃的因素。抓住了人，经济和社会发展的质量和速度就都有了。

　　怎么“抓”人？泰州人也曾困惑过：干部学习不少，但攻坚克难的“临门一脚”就是不行。中西部挂职干部让他们眼前一亮：我们的干部缺的是眼界、水平和人脉，有了这三者，干部克难求进的“突破力”自然就增强了。

　　当时到国家部委挂职是中央对中西部地区的一种特殊扶持政策，泰州人明知不可为而为之，市委给各职能部门下了一道死命令：年内要有人到国家相关部委对口上挂。

　　“干部上挂”成了5年前泰州最热门、最有争议的一个词，更是部门负责人视作比招商引资还难的事。上挂就在这种畏难情绪中启动了。

　　各部门“八仙过海，各显神通”，还真将事情办成了。5年下来，14个部门实现了75人次赴京上挂。市发改委的同志认为这些人在泰州“圆四梦”过程中发挥了不可替代的作用。如今，“火车站、长江大桥、电厂、大学城”4个梦想都变成了现实。

　　今年，泰州人已不满足于上挂的从“无”到“有”，开始破题“有”中生“优”，向更广泛的领域推广。

　　在泰州的影响下，国家部委开始向泰州派员，实现了双向互挂。国家发改委、财政部、环保部、中共中央办公厅均有人员到泰州锻炼，与此同时，大量的项目、政策信息向泰州汇聚。 记者 李文峰